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【麦政办发〔2016〕4号】关于印发天水市麦积区推广随机抽查规范

时间:2018-03-16 17:10来源:网络整理 作者:www.100.com
天水市麦积区机构编**委员会办公室 麦政办发〔2016〕4号 天水市麦积区人民政府办公室 关于印发天水市麦积区推广随机抽查 规范事中事后监管实施方案的通知 各乡镇人民政府、街道办事处,区直各部门、单位,驻区有关单位: 《天水市麦积区推广随机抽查规范事

天水市麦积区机构编**委员会办公室

麦政办发〔2016〕4号


天水市麦积区人民政府办公室
关于印发天水市麦积区推广随机抽查
规范事中事后监管实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各部门、单位,驻区有关单位:
    《天水市麦积区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》已经区第七届人民政府第39次常务会议研究同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。


天水市麦积区人民政府办公室
2016年1月10日


天水市麦积区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案

为贯彻落实《甘肃省推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(甘政办发〔2015〕133号)和《天水市推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(天政办发〔2015〕154号)精神,以及加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,创新政府管理方式,规范市场执**行为,结合我区实际,**定如下实施方案。

    一、总体要求
    全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,大力推广随机抽查,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,强化市场主体自律和****监督,切实解决当前一些领域存在的检查任**和执**扰民、执**不公、执**不严等问题,提升监管效能,为各类市场主体营造公平竞争发展环境,进一步激发市场活力,推动大众创业、万众创新。

    二、基本原则
   (一)简政放权原则。充分发挥市场在资源配置中的决定**作用,放权到位,激发经济****发展活力,促进就业创业,提高政府服务水平,降低服务和监管成本。
   (二)依**监管原则。严格依据有关**律**规,落实监管责任,规范事中事后监管,确保事中事后监管依**有序进行,推进随机抽查**度化、规范化。
   (三)公正高效原则。转变监管理念,做到严格规范公正文明执**,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。
   (四)公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执**”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
   (五)协同推进原则。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机**,形成统一的市场监管信息平台,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

    三、主要任务
   (一)**定随机抽查事项清单。对**律**规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。**定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据**律**规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向****公布。**律**规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。
    牵头单位:区政府****办、区****审批**度改革工作领导小组办公室。
    责任单位:区政府各部门。
    完成时限:2016年1月底前。
   (二)建立“双随机”抽查机**。建立随机抽取检查对象、随机选派执**检查人员的“双随机”抽查机**,严格限**监管部门自由裁量权。按照分级负责的原则,区政府有关部门要建立健全本部门市场主体名录库和具有****执**资格的执**检查人员名录库,通过机选或摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取对象,从执**检查人员名录库中随机选派执**检查人员。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。
    牵头单位:区工商局(建立市场主体名录库),区政府****办(建立执**检查人员名录库)。
    责任单位:区政府各部门。
    完成时限:持续推进。
   (三)健全随机抽查的程序规定。建立健全随机抽查的程序规定,规范随机抽查程序,明确承办机构职责,落实执**人员责任,细化抽查方式方**。为确保抽查程序公开公正,有条件的部门可探索通过公证或邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等现场监督抽查过程。
    责任单位:区政府各部门。
    完成时限:持续推进。
   (四)合理确定随机抽查的比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执**扰民的要求,合理确定随机抽查的比例和频次。对****关注度高、投诉****多、列入经营异常名录或有严重违**违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。
    责任单位:区政府各部门。
    完成时限:持续推进。
   (五)强化抽查结果运用。对抽查发现的违**违规行为,要依**依规加大惩处力度,及时纳入经营异常名录或严重违**违规名录,形成有效震慑,增强市场主体守**的自觉**。抽查情况及查处结果及时向****公布,接受****监督。
    责任单位:区政府各部门。
    完成时限:持续推进。
   (六)抓紧建立统一的市场监管信息平台。加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通,依托全国企业信用信息公示系统(甘肃),整合形成统一的市场监管信息平台,及时公开监管信息,形成监管合力。
    责任单位:区发改局、区工商局。
    完成时限:根据省、市要求的时限跟进。
   (七)推进随机抽查与****信用体系相衔接。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单**度。在随机抽查工作中,根据市场主体信用情况,采取针对**强的监督检查方式,将随机抽查结果纳入市场主体的****信用记录,让失信者一处违规、处处受限。
    责任单位:区发改局、区工商局。
    配合单位:区政府各部门。
    完成时限:持续推进。
   (八)探索开展联合抽查。各部门按照“双随机”要求,**定并实施联合抽查计划,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次**完成,提高执**效能,降低市场主体成本。
    责任单位:区政府各部门。
    完成时限:持续推进。

    四、工作要求
   (一)加强组织领导。各部门要高度重视推广随机抽查工作,加强组织领导,强化事中事后监管,建立健全相应工作机**,充实并合理调配一线执**检查力量,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。
   (二)强化统筹协调。随机抽查不仅要在市场监管领域推广,也要在各部门检查工作中广泛运用。区政府推进职能转变协调小组办公室要加强统筹协调,抓好督促落实,总结交流经验,务求随机抽查工作取得实效,把简政放权改革向纵深推进,为经济****发展营造公平竞争的市场环境。
   (三)抓好任务落实。各部门要坚持问题导向,进一步增强责任意识,大力推广随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行**定监管职责。对监管工作中失职渎职的,要依**依规严肃处理。各部门要**定切实可行的工作方案,于2016年1月底报区编委办公室。
   (四)注重宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,各部门要加大宣传力度,加强执**人员培训,转变执**理念,探索完善随机抽查监管办**,不断提高执**能力。

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